3. SPECIALE BILANCIO: TUTTI GLI IMPEGNI E GLI OBIETTIVI DEL 2006
Accordo tra Acer Rimini ed Enel Energia per la riduzione del 3% della tariffa sulle parti comuni dei condomini.
LA CONFERENZA DEGLI ENTI DELL'ACER DELLA PROVINCIA DI RIMINI HA APPROVATO IL BILANCIO DI PREVISIONE DELL'ENTE PER IL 2006. UNA SERIE DI OBIETTIVI MOLTO RILEVANTI CHE PROSEGUONO NELL'IMPEGNO, CONDIVISO E CONCERTATO CON I COMUNI, DI RILANCIO DELL'ERP RIMINESE. 665 NUOVE COSTRUZIONI 198 nuovi alloggi ERP verranno ultimati nei primi mesi dell'anno. Nel 2006 in partenza i cantieri per altri 381 alloggi di edilizia agevolata in locazione permanente Per il 2006 è programmata l'ultimazione di numerosi nuovi alloggi attualmente in costruzione. Gli alloggi ERP in fase di realizzazione su tutto il territorio provinciale sono complessivamente 284 per un investimento complessivo di 25.912.055 euro. Le nuove costruzioni sono così distribuite: Rimini - Contratto di Quartiere (122); Rimini - Viserba (80); Rimini - IV Peep Marecchiese (30); Rimini - Via Novelli (12); Riccione - via Veneto (10); Santarcangelo-via Pedrignone (8); Cattolica - via Quasimodo(6); Bellaria-via Pergolesi (6); Torriana- via Colombare (6); Mondaino-località Pieggia (4). Di questi, saranno 198 gli alloggi che verranno ultimati entro la prima metà del 2006. Rimangono fuori gli alloggi di Viserba di Rimini e Bellaria per i quali sono previsti tempi di realizzazione più lunghi. Tra i cantieri in fase finale c'è anche quello per la sede provinciale dell'Acer in via Novelli. Nel 2006 partiranno inoltre 10 cantieri per la realizzazione di 381 alloggi per un investimento complessivo di 40.116.524 Euro. Gran parte delle nuove realizzazioni in partenza rientrano nel programma di edilizia agevolata per la locazione permanente. Come noto diversi Comuni, con l'ausilio e il supporto dell'Acer, hanno presentato alla Regione domande di contributo per complessivi 419 alloggi con questa tipologia. La Regione ha accolto le domande del Comune di Rimini per 313 alloggi e del Comune di Riccione per 64 alloggi. Nel rispetto dei 13 mesi fissati dalla Regione per l'apertura dei cantieri, nell'arco dei primi mesi dell'anno partiranno i primi interventi. A Rimini saranno localizzati a Orsoleto 1 (24 alloggi) e Orsoleto 2 (24), Viserbella (89), Tombanuova (58), Viserba (14), Torre Pedrera (42), Gaiofana (56 alloggi). A Riccione i cantieri per l'edilizia agevolata saranno localizzati in via Berlinguer (32 alloggi) e in via Veneto (32 alloggi). Del programma di nuove costruzioni Acer in partenza nell'anno fanno infine parte anche 6 alloggi Erp a Coriano. Complessivamente si tratta di uno sforzo di grandi proporzioni, non solo economiche (66.028.579 Euro complessivi), al quale l'Acer ha dato un impulso decisivo, sia nella fase delle proposte d'intervento, sia dell'impegno finanziario diretto, sia nella progettazione e organizzazione del lavoro. LE MANUTENZIONI ORDINARIE E STRAORDINARIE Nel 2006 la Regione dovrebbe riprendere l'erogazione dei finanziamenti sugli interventi straordinari. In bilancio anche 872 mila euro per pronto intervento e alloggi di risulta Non meno importante delle nuove costruzioni sarà per l'Acer, nel 2006, il capitolo manutenzioni. Sul finire del 2005 sembra essere stato definitivamente sciolto il nodo dei finanziamenti per le manutenzioni straordinarie. Il finanziamento dell'importante programma di manutenzioni, del valore complessivo di 5.027.000 euro, è già stato approvato all'inizio dello scorso anno dalla Regione. Nella seconda metà del 2005 è partito anche il primo stralcio dei lavori, per 3.141.300 euro, che però si è bloccato di fronte ad una comunicazione dell'Assessorato Regionale competente che ha sospeso l'erogazione dei finanziamenti alle Acer, sostenendo, sulla base di una interpretazione fornita dalla ragioneria generale, che la procedura era illegittima. In sostanza che i finanziamenti non dovevano essere corrisposti alle Acer ma direttamente ai Comuni. Sono stati compiuti approfondimenti e ci sono stati pareri legali autorevoli che hanno fatto ritenere chiara, trasparente e legittima la procedura seguita dai Comuni e dalle Acer. Anche la Corte dei Conti, interrogata sull'argomento dalla Regione stessa, ha chiarito su tutta la linea che il procedimento adottato in prima istanza dalla Regione è regolare. Quindi ora l'erogazione dei finanziamenti dovrebbe riprendere il suo regolare corso e i lavori ricominciare dopo la sospensione forzata degli ultimi mesi. Significativo anche il capitolo delle manutenzioni ordinarie (pronto intervento e sistemazione alloggi di risulta) finanziato annualmente con i proventi dei canoni incassati. Per il 2006 il capitolo è stimato in 872.000 euro complessivi. I NUOVI CANONI DI LOCAZIONE Il 2005 si è concluso con una media provinciale di 113 euro mensili. La media della prima bollettazione 2006 si assesta sui 118 euro. Un capitolo importante del Bilancio di Previsione dell'Acer è quello relativo ai canoni di locazione. Dal 2004 la Legge Regionale ha introdotto nuove direttive per il loro calcolo e i coefficenti vengono tarati dal Tavolo di Concertazione Provinciale sulla base delle indicazioni regionali. Come noto, nel primo anno di applicazione si è avuto un incremento medio inferiore al 20%. Il 2005 si è concluso con una media provinciale di 113,11 euro. Anche per il 2006 si prevede un lieve incremento: la prima bollettazione, relativa ai mesi di gennaio e febbraio, indica una media provinciale dei canoni di locazione di 118,96 euro. Come di consueto sarà compito del Tavolo di Concertazione, della Conferenza degli Enti e dell'Acer verificare con i Comuni gli effetti prodotti dai nuovi canoni. In particolare di valutare se questi siano effettivamente in grado di garantire l'autofinanziamento, principio introdotto dalla Legge Regionale di riforma dell'Erp secondo il quale i proventi dei canoni devono coprire sia i costi di gestione che gli oneri di manutenzione degli alloggi. Infatti gli introiti attualmente derivanti dai canoni non sono in grado di coprire, nel medio e lungo periodo, la manutenzione e rischiano di lasciare, nel tempo, il patrimonio Erp nella più completa incuria. Per garantire un'adeguata manutenzione sarebbe necessario arrivare ad una media provinciale di 180/190 euro mensili. Tra le ipotesi oggetto di discussione per una soluzione ottimale di questa problematica c'è anche la costituzione da parte di tutti i Comuni di un fondo di solidarietà provinciale (esperienza già attiva nella vicina Forlì-Cesena) per consentire ai Comuni con le risorse finanziarie più limitate di fare fronte alle esigenze manutentive. Sotto questo profilo l'Acer sta già mettendo a punto strategie di risparmio e reinvestimento di risorse. A partire dal 2006 l'azienda ridurrà da 52 a 47 euro ad alloggio la quota mensile che i Comuni dovranno versare per la gestione del patrimonio Erp. Un impegno che certamente contribuirà ad aumentare la quota disponibile per il reinvestimento. L'Acer di Rimini sta infine studiando assieme alle altre Aziende Casa emiliano romagnole e con Confservizi la possibilità di ottenere ulteriori risparmi, di tipo fiscale, per incrementare ancora di più le risorse a disposizione dei Comuni. CRESCONO I SERVIZI AZIENDALI Il successo dell'Agenzia per la Locazione e le prospettive del Servizio di Amministrazione Condominiale Nel pieno rispetto della Legge Regionale, l'Acer di Rimini ha attivato negli ultimi anni alcuni servizi particolarmente innovativi per dare risposte alle molteplici categorie del disagio abitativo non comprese nell'ERP. Servizi che stanno dimostrando tutta la loro utilità e soddisfano le esigenze dell'utenza. E' il caso dell'Agenzia per la Locazione che trova alloggi sul mercato privato e li affitta ai destinatari, facendo da intermediario e garantendo nei confronti della proprietà il pagamento dei canoni e il rispetto degli accordi contrattuali. L'attività dell'Agenzia è svolta in nome e per conto dei Comuni e degli enti riminesi convenzionati. Attualmente sono tre le convenzioni attive: per famiglie in stato di disagio abitativo, in convenzione con i Comuni; per i lavoratori immigrati italiani e stranieri, in convenzione con Provincia e Associazioni di categoria; per gli studenti universitari fuori sede, in convenzione con Comune di Rimini e Università di Bologna - Polo Riminese. Ad oggi l'Agenzia è riuscita a reperire e a sublocare 153 alloggi in cui vivono 475 persone. Recentemente la sua attività è stata segnalata nel Rapporto nazionale del Censis quale "buona pratica" per l'accesso degli immigrati alla casa. Nel corso dell'anno si prevede che l'Agenzia potrà raggiungere complessivamente i 185 alloggi reperiti sul mercato privato. Buone prospettive anche per il Servizio di Amministrazione Condominiale che entro il 2006 prevede di avere in gestione complessivamente 45 edifici, obiettivo che verrà certamente superato visto che attualmente sono già 44. E' interessante notare che gli edifici in gestione comprendono ben 687 alloggi, abitati da 421 inquilini e 266 proprietari e che questo tipo di servizio permette di risparmiare notevoli risorse, non solo per i minori costi gestionale imputati da ACER ai proprietari ma anche in virtù di una maggiore programmazione e razionalizzazzione degli interventi di manutenzione.
Numero 3, 9° edizione - anno 2006